【2016年河北公務(wù)員進(jìn)入備考中。在公務(wù)員考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論科目，都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn)，因此時(shí)政熱點(diǎn)不容忽視?！?/span>
2015年9月22日至25日，應(yīng)美利堅(jiān)合眾國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬邀請，中華人民共和國國家主席習(xí)近平對美國進(jìn)行國事訪問。訪問期間，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)舉行了深入、坦誠、建設(shè)性的會談。雙方達(dá)成廣泛共識，取得了一系列重要成果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日晚，奧巴馬總統(tǒng)夫婦晚邀請中國國家主席習(xí)近平及夫人彭麗媛參加在白宮東廳舉行的國宴，四人在東廳門口亮相。
一、中美新型大國關(guān)系
1、雙方積極評價(jià)兩國元首2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和這次華盛頓會晤取得的重要成果；同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系，保持密切高層及各級別交往，進(jìn)一步拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴膭?wù)實(shí)合作，以建設(shè)性方式管控分歧，使中美關(guān)系不斷取得新的具體成果，更多更好地造福兩國人民和世界人民。
2、雙方一致認(rèn)為，中美作為聯(lián)合國安理會常任理事國和在全球具有重要影響的國家，應(yīng)共同致力于維護(hù)一個(gè)強(qiáng)有力的中美關(guān)系，使之為全球及地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。美方歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定、在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國，支持中國的穩(wěn)定和改革。中方尊重美國在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實(shí)利益，歡迎美方在地區(qū)事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。
二、雙邊務(wù)實(shí)合作
3、中美雙方確認(rèn)在促進(jìn)強(qiáng)勁和開放的全球經(jīng)濟(jì)、包容性增長和可持續(xù)發(fā)展，以及穩(wěn)定的國際金融體系方面擁有共同利益，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由第二次世界大戰(zhàn)后成立的多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)所支撐，這些機(jī)構(gòu)使兩國人民受益。中美雙方確認(rèn)并重視國際金融機(jī)構(gòu)自建立以來對促進(jìn)全球增長、提高收入、減少貧困和維護(hù)金融穩(wěn)定所做的重大貢獻(xiàn)。以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)體系在過去35年中助推中國實(shí)現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長，使億萬人民擺脫了貧困。美國也同樣受益于全球中產(chǎn)階級的出現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2030年僅在亞洲就將有30億消費(fèi)者。2014年，美國商品和服務(wù)的出口在美國內(nèi)支持了大約1200萬人的就業(yè)。中方在維護(hù)、進(jìn)一步加強(qiáng)并推動國際金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化方面有重大利益，美方歡迎中方不斷增加對亞洲及域外地區(qū)發(fā)展事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的融資支持。國際金融框架正不斷演進(jìn)，以應(yīng)對在規(guī)模、范圍和多樣性方面都在發(fā)生變化的挑戰(zhàn)，并將包括將高標(biāo)準(zhǔn)和良好治理作為其核心原則的新機(jī)構(gòu)。雙方承諾支持這一國際框架，并歡迎二十國集團(tuán)（G20）在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用，確保國際經(jīng)濟(jì)體系具有包容性、韌性且不斷得到完善，以應(yīng)對當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)。鑒于中國在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的參與度和參與能力不斷增加，美方歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發(fā)揮更加積極的作用并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。為此：
（1）中美雙方承諾強(qiáng)化多邊開發(fā)融資體系并使其現(xiàn)代化。雙方?jīng)Q心通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率，繼續(xù)強(qiáng)化世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲發(fā)展銀行、泛美開發(fā)銀行。與發(fā)展階段相適應(yīng)，中方不僅將作為股東國和借款國，還有意愿有意義地在所有上述機(jī)構(gòu)中提升作為捐款國的作用。雙方認(rèn)識到新機(jī)構(gòu)以及未來將成立的機(jī)構(gòu)，要成為國際金融框架的重要貢獻(xiàn)者，這些機(jī)構(gòu)將像現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)一樣，與專業(yè)性、透明度、高效率和有效性的原則以及現(xiàn)有環(huán)境和治理高標(biāo)準(zhǔn)相一致，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和運(yùn)營，同時(shí)認(rèn)識到上述標(biāo)準(zhǔn)是在持續(xù)演進(jìn)和改進(jìn)的。
?。?）中美雙方再次確認(rèn)，通過對多邊開發(fā)銀行下設(shè)的國際開發(fā)協(xié)會、亞洲開發(fā)基金和非洲發(fā)展基金的強(qiáng)有力的捐款以滿足最貧困國家的需求，是十分重要的。中方將按照其自身能力有意義地增加其對多邊開發(fā)銀行軟貸款窗口的捐資。雙方承諾多邊開發(fā)銀行應(yīng)繼續(xù)探索增強(qiáng)其貸款能力的選擇，包括通過使用現(xiàn)有資源，并定期審議其資本金以評估是否需要增資。雙方承諾繼續(xù)在優(yōu)化多邊開發(fā)銀行資產(chǎn)負(fù)債表方面做出努力。雙方承諾就世界銀行的股權(quán)分配改革路線圖進(jìn)行合作，包括股權(quán)分配公式的設(shè)計(jì)和在2017年審議世界銀行的資本需求。同時(shí)，雙方認(rèn)識到中等收入國家在減貧方面依舊面臨挑戰(zhàn)，并且多邊開發(fā)銀行在應(yīng)對上述特定需求方面發(fā)揮重要作用。
（3）中美雙方承諾在國際貨幣基金組織（IMF）機(jī)制下加強(qiáng)合作，并繼續(xù)完善IMF的份額和治理結(jié)構(gòu)。美方承諾盡快落實(shí)2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對權(quán)重。雙方認(rèn)可IMF執(zhí)董會為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近于第14次份額總審查確定的水平。但是，過渡方案不能構(gòu)成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執(zhí)董會在推動第15次份額總審查方面所做的工作，包括以第14次份額總檢查為基礎(chǔ)制定一個(gè)新的份額公式。
（4）中美雙方承諾在尊重受援國所有權(quán)的前提下，通過多邊開發(fā)銀行在第三國開展發(fā)展融資合作。
?。?）美方歡迎中方承諾年底之前根據(jù)IMF特殊數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)（SDDS）披露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續(xù)努力。中方認(rèn)識到，滿足其他主要儲備貨幣透明度標(biāo)準(zhǔn)對成功實(shí)施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方關(guān)于進(jìn)一步推動金融改革和資本市場改革的承諾，相應(yīng)地，美國重申在人民幣符合IMF現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持人民幣在特別提款權(quán)（SDR）審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程，并將在人民幣加入SDR事宜上加強(qiáng)溝通。
（6）中美雙方期待繼續(xù)就便利在美人民幣交易和清算的機(jī)制問題進(jìn)行討論。
?。?）中美雙方歡迎根據(jù)2012年達(dá)成的高層聯(lián)合聲明成立出口信貸國際工作組以來，在官方支持出口信貸新的國際指導(dǎo)原則談判工作中取得的重要進(jìn)展。中美雙方重申支持國際工作組指導(dǎo)原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，包括但不限于政策性官方出口信貸金融機(jī)構(gòu)提供的官方支持的出口信貸，并期待繼續(xù)在將于10月舉行的下一次國際工作組會議上就指導(dǎo)原則覆蓋范圍等問題進(jìn)行討論。中美雙方進(jìn)一步重申，新的國際指導(dǎo)原則應(yīng)在促進(jìn)國際貿(mào)易的同時(shí)，有助于確保政府對商業(yè)出口融資的補(bǔ)充。
4、中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人積極評價(jià)正在進(jìn)行中的中美投資協(xié)定（BIT）談判業(yè)已取得的進(jìn)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人重申達(dá)成一項(xiàng)高水平投資協(xié)定的談判是兩國之間最重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。高水平的投資協(xié)定將反映雙方對于非歧視、公平、透明度的共同成果，有效促進(jìn)和確保市場準(zhǔn)入和運(yùn)營，并體現(xiàn)雙方開放和自由的投資體制。鑒于談判取得的進(jìn)展和雙方于九月改進(jìn)了各自的負(fù)面清單出價(jià)，中美兩國同意強(qiáng)力推進(jìn)談判，加快工作節(jié)奏，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定。
5、美方重申，承諾促進(jìn)和便利商用高技術(shù)物項(xiàng)對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方承諾，繼續(xù)通過中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組深入并詳細(xì)討論共同關(guān)心的出口管制問題。
6、中美雙方承諾，其各自關(guān)于外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會的審查程序）的范圍限于屬于國家安全關(guān)切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經(jīng)濟(jì)問題將審查范圍泛化。雙方承諾，其各自的國家安全審查對于被審查的每項(xiàng)投資，無論其來源地都按照法律適用相同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一項(xiàng)投資存在國家安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方將盡可能快地通過各自審查程序解決風(fēng)險(xiǎn)，包括在合理且可能的情況下，采取有針對性的緩和措施，而不是禁止投資。中美兩國各自的國家安全審查僅適用于其審查制度建立后開展的投資。當(dāng)一項(xiàng)投資在中國或美國通過國家安全審查程序后，如投資方按照審查通過的方案完成了投資，則該項(xiàng)投資在通常情況下不應(yīng)被再次審查。雙方承諾，在各自的國家安全審查中，不將非投資方提供的信息用以與國家安全無關(guān)、促進(jìn)投資方競爭者商業(yè)利益的目的。中美雙方承諾，未來就兩國國家安全審查的有關(guān)問題繼續(xù)開展交流，包括各自國家安全審查程序的范圍、各自國家安全審查程序中非投資方的作用。
7、美方承諾，歡迎來自包括中國在內(nèi)的所有國家的投資。美方承諾，對包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國投資者保持開放的投資環(huán)境，給予和其他國家投資者一樣的待遇。美方重申其開放的投資政策以及依法公平公正對待所有投資者的承諾。中美雙方承諾繼續(xù)就雙邊投資問題開展交流，促進(jìn)雙邊投資的發(fā)展。
8、雙方對促進(jìn)中美省州經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作表示歡迎。鑒此，中國商務(wù)部和美國商務(wù)部將共同努力在今年中美商貿(mào)聯(lián)委會期間簽署諒解備忘錄，該備忘錄凸顯雙方均將促進(jìn)省州經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作為重點(diǎn)工作。作為這一機(jī)制的范例，雙方對中國相關(guān)省市與美國加利福尼亞州、艾奧瓦州、芝加哥市、得克薩斯州、密歇根州和華盛頓州建立的“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的作用給予高度評價(jià)，并歡迎建立更多的類似機(jī)制。
9、中美雙方積極評價(jià)反向貿(mào)易代表團(tuán)在引進(jìn)美國先進(jìn)技術(shù)、推動雙邊貿(mào)易向更加平衡方向發(fā)展方面所發(fā)揮的積極作用，確認(rèn)反向貿(mào)易代表團(tuán)有助于推動兩國企業(yè)在能源、環(huán)境、醫(yī)療、航空和農(nóng)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的合作，符合兩國共同利益。根據(jù)雙方在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間的討論，中國商務(wù)部和美國貿(mào)易發(fā)展署承諾，在符合美國法律和政策的前提下，組織兩批反向貿(mào)易代表團(tuán)赴美考察綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色建筑領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)，包括綠色工程與設(shè)計(jì)、綠色建筑和建筑能效、建筑垃圾回收，分布式能源和智慧城市建設(shè)。
10、雙方高度重視中美商貿(mào)聯(lián)委會對促進(jìn)中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系和擴(kuò)大兩國互利合作發(fā)揮的重要作用，將通過在商界關(guān)注的關(guān)鍵貿(mào)易事務(wù)上取得進(jìn)展，共同確保第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會成功舉行。
11、技術(shù)是中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的支柱之一。為更廣闊的技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙向貿(mào)易和投資創(chuàng)造條件并避免限制措施，對保持兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的積極勢頭至關(guān)重要。
（1）雙方確認(rèn)，采用以開放、透明、市場為導(dǎo)向和均衡的方式，并允許適當(dāng)程序發(fā)展形成的科技產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。此外，雙方確認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的過程中產(chǎn)業(yè)的參與且不受政府不適當(dāng)?shù)挠绊憣焖賱?chuàng)新和技術(shù)發(fā)展具有根本性意義。
?。?）雙方確認(rèn)，競爭政策保障經(jīng)營者受到公平和非歧視性待遇的重要性，避免通過實(shí)施競爭法追求產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)。
?。?）雙方承諾，用以在商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全（信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)）的一般適用措施，應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定，僅用于小范圍，考慮國際規(guī)范，非歧視，且不對商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購買、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國別的條件或限制。
（4）雙方確認(rèn)，在商業(yè)領(lǐng)域規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品的一般適用措施，得益于與私營部門、政府和其他利益相關(guān)方的有意義的咨商，以鼓勵(lì)制定有創(chuàng)新性的、靈活的和具有成本效益的解決方案。
?。?）雙方確認(rèn)，發(fā)展和保護(hù)包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的重要性，并承諾不推進(jìn)將轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)作為在各自市場開展業(yè)務(wù)的前提條件的一般適用政策或?qū)嵺`。
（6）雙方確認(rèn)，各國不能實(shí)施或有意支持竊取包括商業(yè)秘密或其他機(jī)密商業(yè)信息在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，以向本國公司或商業(yè)領(lǐng)域提供競爭優(yōu)勢。雙方確認(rèn)，國家和企業(yè)不應(yīng)以非法方式利用技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢來獲取商業(yè)利益。
12、中美雙方承諾于2016年初開展高層及專家對話，搭建論壇平臺，支持雙方就司法改革、推行法治面臨的挑戰(zhàn)和采取的戰(zhàn)略交流觀點(diǎn)。美方參加人員將包括美方司法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員、政府法律政策專家和來自美國商務(wù)部、司法部和貿(mào)易代表辦公室的官員。中方參加人員將包括來自中央司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組的官員、司法機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和政府法律政策專家。這一對話機(jī)制將帶來商業(yè)環(huán)境透明度和可預(yù)見性的改善。該機(jī)制不取代、不重復(fù)、不削弱現(xiàn)有的中美間雙邊定期法律和人權(quán)對話機(jī)制。
13、雙方以“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)糧食安全，推動可持續(xù)發(fā)展”為主題，就糧食安全、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)支持以及雙邊合作等議題進(jìn)行了對話。雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)兩國乃至世界農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
14、兩國農(nóng)業(yè)部長就深化中美雙邊農(nóng)業(yè)合作舉行了會談，并續(xù)簽了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，以促進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)合作全面持續(xù)均衡發(fā)展。
15、中美就農(nóng)業(yè)生物技術(shù)管理進(jìn)行了深入探討，同意進(jìn)一步完善審批程序。雙方重申，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及時(shí)、透明、可預(yù)期和基于科學(xué)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品審批程序的重要性。雙方同意加強(qiáng)政策和信息交流，分享生物技術(shù)研發(fā)、監(jiān)管和安全審批方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，在廣泛征求國內(nèi)外利益相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善監(jiān)管法規(guī)，提高生物技術(shù)產(chǎn)品安全監(jiān)管和安全審批的能力水平。
16、中美雙方重申，將在符合本國法律法規(guī)的前提下支持為加強(qiáng)兩國金融市場互聯(lián)互通所作出的努力。
17、中美兩國金融情報(bào)機(jī)構(gòu)將簽署關(guān)于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作的諒解備忘錄。根據(jù)該備忘錄，中美兩國的金融情報(bào)機(jī)構(gòu)將基于互惠原則在涉嫌洗錢和恐怖融資及其他相關(guān)犯罪的信息收集、分析和互協(xié)查方面開展合作。
18、中美兩國承認(rèn)綠色金融在環(huán)境保護(hù)、減少污染和可持續(xù)發(fā)展方面可發(fā)揮非常重要的作用。雙方歡迎推進(jìn)綠色金融和此領(lǐng)域合作的努力。
19、雙方重申共同致力于落實(shí)兩國兩軍領(lǐng)導(dǎo)人共識，促進(jìn)持續(xù)性及實(shí)質(zhì)性對話與溝通，進(jìn)一步推動中美軍事關(guān)系發(fā)展。基于雙方于2014年11月在中國簽署的關(guān)于“兩個(gè)互信機(jī)制”的諒解備忘錄，雙方完成了關(guān)于空中相遇安全和危機(jī)溝通的新增附件。雙方同意繼續(xù)就“重大軍事行動相互通報(bào)信任措施機(jī)制”的其他附件進(jìn)行磋商，并深化在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、國際維和等雙方共同感興趣領(lǐng)域的交流與合作。中國海軍將應(yīng)美軍太平洋總部邀請參加“環(huán)太平洋－2016”演習(xí)。
20、雙方將推動中國海警局與美國海岸警衛(wèi)隊(duì)簽署合作文件，促進(jìn)兩機(jī)構(gòu)在人員往來、船艦互訪、情報(bào)信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作。中國海警局和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)原則同意，雙方將參照中國國防部和美國國防部2014年11月簽署的諒解備忘錄之附件“關(guān)于海上相遇建立信任措施的行為準(zhǔn)則”商簽兩國海警的相關(guān)行為準(zhǔn)則。
21、認(rèn)識到三門、海陽在建AP1000項(xiàng)目的重要性，兩國有關(guān)企業(yè)將共同努力，盡早實(shí)現(xiàn)三門1號機(jī)組安全投產(chǎn)。中方歡迎兩國續(xù)簽中美和平利用核能合作協(xié)定。
22、雙方肯定在現(xiàn)有核能合作機(jī)制項(xiàng)下開展的有關(guān)工作，決定繼續(xù)開展并加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的互利務(wù)實(shí)合作。中國國家能源局和美國能源部計(jì)劃于2015年10月在中國舉行第8次中美雙邊民用核能合作行動計(jì)劃聯(lián)合工作會議。中國國家能源局和美國能源部核軍工管理局計(jì)劃于2016年在美國舉行第11次中美和平利用核技術(shù)合作聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議。
23、雙方高度重視在清潔能源領(lǐng)域的交流與合作，充分肯定中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)合作及成果。為落實(shí)兩國元首北京會晤關(guān)于共同發(fā)展清潔能源、應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的共識，雙方簽署了《CERC合作議定書修正案》，正式啟動CERC二期合作。雙方宣布擴(kuò)大中美清潔能源聯(lián)合研究中心研究與開發(fā)合作，新啟動一個(gè)提高中載至重載卡車能源效率的技術(shù)合作領(lǐng)域。該倡議旨在促進(jìn)高能效卡車的開發(fā)及其在兩國市場的應(yīng)用，以顯著降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域的燃油消耗和溫室氣體排放。
24、中美民用航空領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。9月22日，中國有關(guān)企業(yè)與波音公司簽署了購買300架飛機(jī)的協(xié)議。中國國家發(fā)展和改革委員會與波音公司簽署了《關(guān)于提升民用航空產(chǎn)業(yè)全面戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》，確立了未來5年（2016至2020年）雙方的合作目標(biāo)和主要合作內(nèi)容，包括工業(yè)合作與生產(chǎn)、航空綠色發(fā)展技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力和發(fā)展世界級的航空運(yùn)輸系統(tǒng)等方面。中國商用飛機(jī)有限公司與波音公司就開展737MAX完工中心合作簽署了有關(guān)文件。中國航空工業(yè)集團(tuán)公司與波音公司就開展747-8飛機(jī)部件合作簽署了相關(guān)文件。
25、中國鐵路國際（美國）有限公司與美國沙漠快線有限責(zé)任公司和帕姆代爾高速鐵路有限責(zé)任公司在2015年9月13日簽署組建美國西部快線項(xiàng)目合資公司框架協(xié)議。
26、雙方在美國加利福尼亞州舉辦了中美環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流會，并啟動了中美綠色港口和船舶合作，確定了優(yōu)先合作領(lǐng)域和機(jī)制，成立工作組開展具體合作。
27、雙方積極評價(jià)兩國衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作，注意到慢性病已成為兩國的重大公共衛(wèi)生問題及雙方近年來在控?zé)?、減鹽等方面的合作，支持中國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會同美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在以下方面進(jìn)一步探索加強(qiáng)慢性病防控合作：通過高層政策論壇、學(xué)術(shù)交流、人文交流、考察培訓(xùn)等形式開展人員交流活動；加強(qiáng)在慢性病防治領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究合作，重點(diǎn)支持預(yù)防、診療和康復(fù)等領(lǐng)域的科學(xué)研究；通過中方創(chuàng)辦一份類似于美國疾控中心《發(fā)病率和死亡率周報(bào)》的期刊，以及拓展現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作；繼續(xù)支持中美創(chuàng)建無煙工作場所伙伴項(xiàng)目的實(shí)施，支持心臟病、癌癥、糖尿病和老齡化合作項(xiàng)目，并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與；關(guān)注并強(qiáng)調(diào)慢性病對健康的負(fù)面影響，提倡選擇健康生活方式，中國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部同相關(guān)合作伙伴將探討舉辦首屆中美健康城市論壇。
28、雙方重申反對一切形式的恐怖主義，同意在雙、多邊層面加強(qiáng)反恐合作，繼續(xù)落實(shí)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議。雙方將尋求在廣泛議題上加強(qiáng)反恐合作，包括如何應(yīng)對外國恐怖作戰(zhàn)分子跨國流竄、打擊恐怖融資網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)有關(guān)恐怖威脅情報(bào)信息交流。雙方政府官員和專家于9月14日在美國共同舉辦了打擊簡易爆炸裝置問題研討會，雙方發(fā)表了合作意向文件。
29、雙方高度評價(jià)近年來兩國在反腐敗和執(zhí)法合作領(lǐng)域取得的積極進(jìn)展。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)和推動《聯(lián)合國反腐敗公約》、二十國集團(tuán)（G20）和亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供避風(fēng)港，包括進(jìn)一步落實(shí)APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的工作。雙方將致力于加強(qiáng)兩國反腐敗和執(zhí)法部門間的合作，共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。美方將與中方一道，在2016年中方擔(dān)任G20主席國期間，加大打擊跨國腐敗的力度。中方歡迎美方上述承諾。美方歡迎中方承諾考慮在不遠(yuǎn)的將來加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織反賄賂工作組。
雙方?jīng)Q定繼續(xù)以中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）為主渠道，進(jìn)一步落實(shí)好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的有關(guān)共識，采取切實(shí)措施，推進(jìn)雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理。雙方同意加強(qiáng)在預(yù)防腐敗、查找腐敗犯罪資產(chǎn)、交換證據(jù)、打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。在追贓領(lǐng)域，雙方同意商談相互承認(rèn)與執(zhí)行沒收判決事宜。雙方將于今年年底前舉行中美JLG第13次全體會議以及反腐敗工作組第10次會議。中國公安部將與美國國土安全部適時(shí)在美舉行第二次部級會晤。雙方歡迎最近通過包機(jī)遣返中國逃犯和非法移民，并將繼續(xù)開展這方面的合作。
30、雙方致力于深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水平和促進(jìn)核不擴(kuò)散做出貢獻(xiàn)。雙方愿共同推動2016年核安全峰會取得成功。雙方計(jì)劃就核安全問題舉行年度雙邊對話，首次對話將于2016年核安全峰會前舉行。雙方滿意地注意到核安全示范中心建設(shè)、微中子源反應(yīng)堆低濃化改造取得的積極進(jìn)展，并簽署了《中華人民共和國國家原子能機(jī)構(gòu)和美利堅(jiān)合眾國能源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在核安保領(lǐng)域合作的意向性聲明》。
31、中方宣布未來3年將資助中美兩國共5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí)。美方宣布將“十萬強(qiáng)”計(jì)劃從美大學(xué)延伸至美中小學(xué)，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)100萬名美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。雙方支持大學(xué)智庫合作，每年舉辦中美大學(xué)智庫論壇，在兩國大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)合作并推動公共外交項(xiàng)目。雙方將支持每年舉辦中美青年創(chuàng)客大賽。
32、雙方宣布2016年舉辦“中美旅游年”。該旅游合作項(xiàng)目將由中國國家旅游局和美國商務(wù)部牽頭組織，旨在擴(kuò)大和塑造兩國之間的旅游交往。本年度合作將包括一系列活動，以促進(jìn)兩國旅游交往、推動在市場開放方面取得進(jìn)展、推進(jìn)兩國間有關(guān)倡議，為日益增長的赴對方國家的游客提供高質(zhì)量旅行體驗(yàn)。
33、中國文化部將與美國多家公共和私營文化機(jī)構(gòu)合作，在美開展“跨越太平洋--中美文化交流合作項(xiàng)目”，內(nèi)容包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、思想、民俗文化交流和文化產(chǎn)業(yè)合作等。中國國家發(fā)展和改革委員會與美國國家公園管理局簽署了《關(guān)于開展國家公園體制建設(shè)合作的諒解備忘錄》。雙方將繼續(xù)關(guān)注和支持中美共建中國園項(xiàng)目，積極籌措資金，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
34、中國電影集團(tuán)與美國電影協(xié)會簽署了《分賬影片進(jìn)口發(fā)行合作協(xié)議》，致力于繼續(xù)就電影產(chǎn)業(yè)開展合作。中國華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金與美國華納兄弟電影公司在中國香港合資成立電影制作和國際發(fā)行公司。中國國務(wù)院新聞辦公室與美國國家地理頻道和美國迪士尼公司分別簽署合作協(xié)議，將在共辦中國主題圖片展、制作播出中國紀(jì)錄專題片、節(jié)目制作、推廣中國主題博物館專題展覽以及制作迪士尼主題公園中國館環(huán)球銀幕電影等方面進(jìn)行合作。
35、中方高度贊賞美方根據(jù)《中華人民共和國政府和美利堅(jiān)合眾國政府對舊石器時(shí)代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術(shù)實(shí)施進(jìn)口限制的諒解備忘錄》在不久的將來向中方返還22件文物。雙方支持兩國在現(xiàn)有機(jī)制安排下，就共同打擊文物走私繼續(xù)密切合作，并歡迎兩國開展考古發(fā)掘與研究合作。
36、雙方歡迎兩國在建設(shè)能更好反映兩國關(guān)系堅(jiān)實(shí)度和重要性的使領(lǐng)館新館舍方面所取得的進(jìn)展。雙方認(rèn)為現(xiàn)在還有許多工作需要完成。中方已在上海提供了一塊新的領(lǐng)館用地，并在成都和沈陽準(zhǔn)備了合適的用地；美方將相應(yīng)地在芝加哥、洛杉磯和舊金山提供合適的用地。雙方同意在互惠基礎(chǔ)上，在設(shè)有外交代表的所有城市，推動建設(shè)符合彼此要求的新館舍和獲得新的住房。雙方將對維護(hù)外交館舍所需的材料安全補(bǔ)給問題進(jìn)行研究。
37、雙方簽署了《中華人民共和國國家計(jì)量科學(xué)研究院與美利堅(jiān)合眾國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院關(guān)于溫室氣體測量和精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的合作意向書》。兩國國家計(jì)量院將加強(qiáng)合作關(guān)系，在重要領(lǐng)域開展測量科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)方面互利共贏的合作，支持實(shí)施2014年11月12日兩國元首宣布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，同時(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，提高兩國國民健康水平和生活質(zhì)量。中美雙方在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域卓有成效的合作保障了中美食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全并促進(jìn)了貿(mào)易發(fā)展。中國國家質(zhì)檢總局與美國農(nóng)業(yè)部簽署了《關(guān)于進(jìn)口美國工業(yè)用牛脂的衛(wèi)生要求議定書》，雙方將致力于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)磋商與合作，以便利雙邊食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
38、雙方承諾加強(qiáng)“海關(guān)集裝箱安全倡議”、“海關(guān)與商界反恐伙伴計(jì)劃”倡議和戰(zhàn)略目標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、打擊走私執(zhí)法等各領(lǐng)域海關(guān)合作。中國海關(guān)總署和美國國土安全部歡迎簽署關(guān)于加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈安全與便利的海關(guān)合作文件，并將通過執(zhí)行該文件繼續(xù)深化合作，促進(jìn)貿(mào)易供應(yīng)鏈的高度安全與便利。雙方將在2015年6月簽署的經(jīng)修訂的《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于在有關(guān)港口加強(qiáng)海關(guān)雙邊合作促進(jìn)安全的原則聲明》基礎(chǔ)上，盡快達(dá)成一份實(shí)施程序文件，擴(kuò)大“海關(guān)集裝箱安全倡議”項(xiàng)目合作。
39、為加強(qiáng)中美地方交流與合作，中國人民對外友好協(xié)會與美國立法領(lǐng)袖基金會就建立中美省州立法機(jī)關(guān)交流機(jī)制達(dá)成一致，并擬于2016年共同舉辦“首屆中美省州立法機(jī)關(guān)合作論壇”。
三、亞太地區(qū)事務(wù)
40、雙方就亞太地區(qū)事務(wù)深入交換了意見。認(rèn)為中美在亞太地區(qū)擁有廣泛共同利益，面臨共同挑戰(zhàn)。同意在不同層級上深化亞太事務(wù)對話，努力構(gòu)建雙方在亞太積極互動、包容合作的關(guān)系，與地區(qū)各國一道促進(jìn)亞太的和平、繁榮、穩(wěn)定。
41、雙方?jīng)Q定就阿富汗問題保持溝通與合作，以支持阿富汗和平重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的和解進(jìn)程，并促進(jìn)中美阿三邊對話。中美將同阿方在9月26日聯(lián)大期間聯(lián)合主持關(guān)于阿富汗重建和發(fā)展的高級別會議。阿富汗鄰國及國際社會將出席這一高級別會議，并就為阿富汗政府和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)提供強(qiáng)有力的地區(qū)和國際支持的重要性進(jìn)行討論。中美雙方再次共同呼吁塔利班與阿富汗政府開展直接對話。中美雙方也注意到在支持阿富汗鄰國和平、穩(wěn)定和繁榮上擁有共同利益，將同這些國家一道推動阿富汗及本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
四、國際與地區(qū)問題
42、中美強(qiáng)調(diào)紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年和重申對《聯(lián)合國憲章》的承諾具有重要意義。雙方支持聯(lián)合國作為中心的多邊國際組織，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，探討通過聯(lián)合國維護(hù)和平與安全的有效途徑。
43、雙方認(rèn)識到聯(lián)合國和區(qū)域維和人員維護(hù)國際和平與安全的關(guān)鍵作用，確認(rèn)進(jìn)一步增加對國際維和努力的積極投入。中方贊賞美方舉辦維和峰會，歡迎美方將宣布支持維和行動的新貢獻(xiàn)。美方歡迎中方將宣布支持聯(lián)合國維和努力的新貢獻(xiàn)。中美認(rèn)識到需要深化非盟與聯(lián)合國的維和合作。為此，雙方期待同非盟和其他伙伴進(jìn)一步探討有關(guān)倡議。雙方同意繼續(xù)討論深化出兵和出警國能力建設(shè)合作。
44、中美簽署了一份旨在為發(fā)展合作建立一個(gè)框架的諒解備忘錄，以指導(dǎo)我們未來的協(xié)作。這份備忘錄認(rèn)識到在受援國提出、受援國同意、受援國主導(dǎo)的發(fā)展原則下，雙方通過加強(qiáng)協(xié)作與溝通，就消除極端貧困及推動全球發(fā)展有著共同的目標(biāo)。
2030年可持續(xù)發(fā)展議程：中美致力于通過在消除貧困與饑餓、推動包容性經(jīng)濟(jì)增長、保護(hù)環(huán)境等領(lǐng)域擴(kuò)大合作，促進(jìn)新的2030年可持續(xù)發(fā)展議程中提出的可持續(xù)和包容的國際發(fā)展。雙方愿就實(shí)施該議程進(jìn)行溝通與合作，幫助其他國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)。
糧食安全：中美決定加強(qiáng)全球糧食安全合作。雙方愿加強(qiáng)與東帝汶政府的溝通和協(xié)調(diào)，分享農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，并探討進(jìn)一步合作的前景。另外，雙方愿探討氣候智能型農(nóng)業(yè)的合作機(jī)會，以生產(chǎn)更多、更好的食品，滿足日益增長的人口需求，并增強(qiáng)小農(nóng)戶的應(yīng)對能力。這些努力可包括技術(shù)合作，如面向非洲小農(nóng)戶的氣候友好型灌溉和機(jī)械化等技術(shù)合作，以推進(jìn)雙方應(yīng)對氣候變化影響及加強(qiáng)糧食安全方面的共同興趣。
公共衛(wèi)生及全球衛(wèi)生安全：中美決定在公共衛(wèi)生及全球衛(wèi)生安全領(lǐng)域加強(qiáng)具體合作，加快全面落實(shí)“世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例”，并幫助高風(fēng)險(xiǎn)國家預(yù)防、檢測和應(yīng)對傳染病威脅。隨著埃博拉疫情的爆發(fā)，雙方計(jì)劃與非盟及非盟成員國合作建設(shè)非洲疫病預(yù)防控制中心，并與西非國家政府協(xié)作，以加強(qiáng)國家公共衛(wèi)生能力，包括加強(qiáng)公共衛(wèi)生骨干及一線醫(yī)療人員的能力。雙方愿就西非地區(qū)衛(wèi)生援助事宜加強(qiáng)溝通交流。雙方愿繼續(xù)支持“全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金”，并繼續(xù)為該基金作出貢獻(xiàn)。
人道主義援助與災(zāi)害應(yīng)對：中美決定擴(kuò)大災(zāi)害人道主義應(yīng)對合作。中美計(jì)劃建設(shè)性地參與2016年5月世界人道主義峰會。雙方計(jì)劃通過進(jìn)一步支持包括“聯(lián)合國國際搜尋和救援咨詢團(tuán)”在內(nèi)的多邊機(jī)制，擴(kuò)大現(xiàn)有災(zāi)害應(yīng)對合作。雙方愿通過推動國際社會與尼泊爾政府協(xié)作的機(jī)制，為尼泊爾震后重建開展能力建設(shè)合作。
多邊機(jī)構(gòu)：中美愿擴(kuò)大與國際機(jī)構(gòu)的合作，以應(yīng)對關(guān)鍵性的全球發(fā)展挑戰(zhàn)。
45、美方支持中方擔(dān)任2016年二十國集團(tuán)（G20）主席國并期待與中方密切合作促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的全球增長。中美雙方支持G20作為加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)的首要平臺所發(fā)揮的重要作用。雙方致力于與G20其他成員國密切合作以加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作，通過推動鼓勵(lì)增長的財(cái)政和貨幣政策應(yīng)對全球總需求不足和緩慢且不平衡的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新提升潛在增長率，并支持一份強(qiáng)有力的G20貿(mào)易投資議程、推動國際貿(mào)易和投資成為全球增長的引擎；落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程；就基礎(chǔ)設(shè)施貸款的政策框架，包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對話和合作；在某一確定日期之前取消低效的化石燃料補(bǔ)貼；加強(qiáng)在幫助高風(fēng)險(xiǎn)國家防范、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對傳染性疾病威脅方面的合作。
五、全球性挑戰(zhàn)
46、雙方高度評價(jià)在習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問期間發(fā)表的中美元首氣候變化聯(lián)合聲明。雙方將攜手并與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功。雙方重申落實(shí)國內(nèi)氣候政策，加強(qiáng)雙邊協(xié)調(diào)與合作，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展及向綠色、低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。兩國歡迎2015年9月15日至16日在洛杉磯舉行的第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會取得的成果，并期待2016年在北京成功舉辦第二屆峰會。
47、雙方認(rèn)識到打擊野生動植物非法貿(mào)易的重要性和緊迫性，承諾采取積極措施應(yīng)對這一全球性挑戰(zhàn)。中美承諾在各自國家頒布禁令幾乎完全停止象牙進(jìn)口和出口，包括明顯且及時(shí)限制象牙狩獵紀(jì)念物進(jìn)口，采取明顯且及時(shí)步驟停止各自國內(nèi)象牙商業(yè)性貿(mào)易。雙方同意進(jìn)一步開展打擊野生動植物非法貿(mào)易的聯(lián)合培訓(xùn)、技術(shù)交流、信息共享和公眾宣傳，強(qiáng)化國際執(zhí)法合作。雙方同意與其他國家合作，以全面開展打擊野生動植物非法貿(mào)易工作。
48、中美雙方同意，就惡意網(wǎng)絡(luò)活動提供信息及協(xié)助的請求要及時(shí)給予回應(yīng)。同時(shí)，依據(jù)各自國家法律和有關(guān)國際義務(wù)，雙方同意就調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪、收集電子證據(jù)、減少源自其領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡(luò)行為的請求提供合作。雙方還同意適當(dāng)向?qū)Ψ教峁┱{(diào)查現(xiàn)狀及結(jié)果的最新信息。
中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán)，包括貿(mào)易秘密，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位。
雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動國際社會網(wǎng)絡(luò)空間合適的國家行為準(zhǔn)則。中美雙方歡迎2015年7月聯(lián)合國“從國際安全角度看信息和通訊領(lǐng)域的發(fā)展”政府專家組報(bào)告，該報(bào)告旨在處理網(wǎng)絡(luò)空間的行為準(zhǔn)則和其他涉及國際安全的重要問題。雙方也同意，就此話題建立一個(gè)高級專家小組來繼續(xù)展開討論。
中美雙方同意，建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級別聯(lián)合對話機(jī)制。中方將指定一名部級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安部、國家安全部、司法部和國家網(wǎng)信辦參加。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團(tuán)長，由聯(lián)邦調(diào)查局、美國情報(bào)委員會和其他部門的代表參加。該機(jī)制對任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評估。作為機(jī)制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請求過程中可能出現(xiàn)的問題升級。最后，雙方同意對話第一次會議于2015年內(nèi)舉行，之后每年兩次。
49、雙方?jīng)Q定繼續(xù)通過海洋法和極地事務(wù)對話、漁業(yè)對話等機(jī)制就海洋和漁業(yè)事務(wù)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。雙方將繼續(xù)加強(qiáng)保護(hù)海洋對話及極地科學(xué)合作，推動在國家海洋保護(hù)、海洋酸化監(jiān)測和評估等海洋環(huán)保領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。雙方同意加強(qiáng)聯(lián)合研究，共同就建立南極羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建議開展工作。雙方支持通過進(jìn)一步雙邊努力開展海洋合作，包括中國沿海城市廈門和威海與美國沿海城市舊金山和紐約建立伙伴關(guān)系，分享在減少垃圾流入海洋方面的最佳實(shí)踐。
