國家發(fā)改委日前發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》，明文規(guī)定從5月1日起商品房銷售實行一套一標(biāo)價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務(wù)收費，商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加收任何未標(biāo)明的費用。商品房銷售價格明碼標(biāo)價對外后，可以自行降價，打折銷售，但漲價必須重新申報備案。
簡單說來，這個方案就是規(guī)定“一房一價”，目的是防止開發(fā)商哄抬房價。過去幾年，隨著房價上升，開發(fā)商采取種種手段哄抬房價，其中最重要的手段就是所謂的“排號”，往往一個項目200套房子，開發(fā)商卻收取多達上千個客戶的定金，開盤時上千個人來集中認購一二百套房子，人為造成“供不應(yīng)求”的效應(yīng)。更加惡劣的是，開發(fā)商在對排號客戶公布價格之后(實際上這個時候已構(gòu)成雙方價格意向協(xié)議)，開盤時臨時上調(diào)價格，甚至有的樓盤坐地起價。這種完全沒有誠信的做法已經(jīng)成了房地產(chǎn)行業(yè)的慣例，購房者在開發(fā)商囤房惜售的心態(tài)下，徹底失去了買賣雙方應(yīng)有的公平權(quán)利，成為任人宰割的羊羔。
“一房一價”可以很好地遏制開發(fā)商坐地起價的行為。發(fā)改委此舉是直接沖著混亂的開發(fā)商而去，這個措施不是“限購令”一樣的短期措施，而是長期措施，即使現(xiàn)在沒有房市調(diào)控的政治任務(wù)，也必需采取這個措施，因為這是規(guī)范一個行業(yè)引導(dǎo)其長期發(fā)展的根本之舉。
中國房地產(chǎn)市場積重難返的成因很多，剔除流動性過剩、信貸政策、匯率影響等外部因素，房地產(chǎn)市場本身存在的問題才是內(nèi)因，也是根本原因。而以主體來劃分，房地產(chǎn)市場(供給部分)不過分為兩個主體，一是政府及其所控制的土地供應(yīng)市場，二是開發(fā)商及其所控制的房地產(chǎn)開發(fā)、銷售的二級市場。對于前者來說，政府壟斷土地供應(yīng)市場導(dǎo)致政府形成對土地財政的依賴，而本來應(yīng)屬于政府職責(zé)的保障房落實艱難；對于后者來說，開發(fā)商之間雖然相對是競爭性關(guān)系，但開發(fā)商聯(lián)合政府壟斷二級市場的現(xiàn)象也大量存在，開發(fā)商自己的不規(guī)范行為同樣是造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展的重要原因，哄抬房價就是典型的擾亂市場的違法行為。因此，要治理中國房地產(chǎn)市場的病癥，必須明確治病的主體，一是政府，二是開發(fā)商。對于前者，必須改變其對土地財政的依賴并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行保障房建設(shè)，對于后者，則應(yīng)規(guī)范其市場行為，用法律法規(guī)堵死一切開發(fā)商可能利用的商業(yè)漏洞。
“一房一價”就是規(guī)范開發(fā)商行為的典型措施，這一措施不僅能在短期內(nèi)配合此次房市調(diào)控的系列政策助其一臂之力，更能引導(dǎo)房地產(chǎn)市場長期良好發(fā)展。之前，在北京限購令出臺之后，中國經(jīng)濟學(xué)界掀起一股中國房地產(chǎn)是否有“市場”的爭論，實際上，即便將開發(fā)商在二級市場的競爭視為“市場”的，那么這種“市場”也是一種缺乏基本規(guī)則的市場。“一房一價”說白了就是明碼標(biāo)價，這是市場經(jīng)濟的基本交易規(guī)則，同時，這也是明文的法律，連這樣的基本法則在混亂的中國房地產(chǎn)市場中也得不到貫徹，又何談壟斷市場的行為以及開發(fā)商與政府之間的大量灰色領(lǐng)域呢？市場經(jīng)濟與法治，這是改革開放達成的共識，但即便是共識，每一條在推行的時候都如此艱難。不過，我們?nèi)匀挥行判模吘?，市場化洪流不可阻擋，任何混亂的市場都會因為損害大部分人的福利而被拋棄，上世紀九十年代初期的股票市場在經(jīng)歷一段混亂期之后經(jīng)過改革逐漸走向正規(guī)，相信中國房地產(chǎn)市場最終也會走向秩序化、規(guī)則化。
