【案例分析題】
郭甲(女)與張乙(男)于1985年6月結(jié)婚,生有兩個(gè)女孩,自1987年起,郭有精神失常表現(xiàn)。1987年12月20日住進(jìn)縣精神病醫(yī)院,經(jīng)診斷患有癔病。1988年2月又住進(jìn)縣病醫(yī)院,后又連續(xù)數(shù)次住院,均診斷為精神分裂癥。1991年12月17日,郭甲與張乙達(dá)成離婚協(xié)議,填寫了離婚申請(qǐng)登記書,雙方對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割作了適當(dāng)處理。芳草湖農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室審核后,以縣民政局的名義給郭甲和張乙發(fā)了離婚證。后郭甲的弟弟以其姐姐患有精神病為由,認(rèn)為芳草湖農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室辦給離婚證違法,向縣民政局申訴。
問:①本案中復(fù)議機(jī)關(guān)是誰?
?、趯?duì)離婚登記不服能否申請(qǐng)復(fù)議?
【解析】
?、?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是縣民政局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。從本案情況看,芳草湖農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室顯然不具有法定的進(jìn)行婚姻登記的權(quán)力。其權(quán)力來自縣民政局的委托。因?yàn)楦鶕?jù)《婚姻登記辦法》的規(guī)定,由法律法規(guī)、規(guī)章授權(quán)進(jìn)行婚姻登記的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)人民政府和不設(shè)區(qū)的市人民政府,沒有規(guī)定某一級(jí)計(jì)劃生育辦公室可以進(jìn)行婚姻登記。根據(jù)行政復(fù)議條例的規(guī)定,對(duì)受委托的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。據(jù)此規(guī)定,本案的復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)是縣民政局,而是縣民政局的上一級(jí)民政機(jī)關(guān)。
?、趯?duì)離婚登記不服可以申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議條例規(guī)定,公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)的,可以申請(qǐng)復(fù)議?;橐鲎灾鳈?quán)是人身權(quán)的重要組成部分。民政部門是我國(guó)辦理婚姻登記的法定主管機(jī)關(guān),其依職權(quán)進(jìn)行婚姻登記的行為涉及當(dāng)事人婚姻自主權(quán)的行使,也是一種具體行政行為,對(duì)此行為不服,當(dāng)然可以申請(qǐng)復(fù)議。